Курс обучения
″Оператор МФЦ «Мои Документы»″

Скачать учебный план курса «Оператор МФЦ «Мои документы» (pdf)

1. Обзорная информация о многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
   1. Понятие, цели и задачи многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
      1. Определение многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
      2. Цели и задачи многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
      3. Функции многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
      4. Информация по правовому обоснованию создания многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
   2. Характеристика деятельности многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
      1. Виды деятельности МФЦ;
   3. Нормативно-правовое обеспечение деятельности многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
      1. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
      2. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;
      3. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления»;
      4. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»;
      5. Приказ Минэкономразвития России от 22 января 2014 г. № 21 «Об утверждении Методических рекомендаций по обеспечению деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в части функционирования информационных систем многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, средств безопасности, каналов связи для обеспечения электронного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при предоставлении государственных и муниципальных услуг»;
2. Оказание государственных (муниципальных) услуг на базе МФЦ;
   1. Определение «государственной (муниципальной) услуги» на основе 210 – ФЗ;
      1. Понятие «государственная (муниципальная) услуга», его характеристика;
   2. Перечень государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых на базе МФЦ. Принципы формирования;
      1. Обзор Постановления Правительства РФ от 27 сентября 2011 г. N 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» с изменениями (Постановление от 30 мая 2014 г. № 496 «О внесении изменений в постановление правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. №797»);
      2. Обзор региональных постановлений (на примере НПА Челябинской области, Республики Мордовия):
         • Постановление Правительства Челябинской области от 18 июля 2012 года № 380-П «Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Челябинской области» с изменениями (Постановление Правительства Челябинской области от 19 марта 2014 г. N 89-П «О внесении изменения в постановление Правительства Челябинской области от 18.07.2012 г. N 380-П»);
         • Постановление Правительства Республики Мордовия от 21 ноября 2011 года № 438 «Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Мордовия» с изменениями (Постановление Правительства Республики Мордовия от 27 мая 2013 г. N 187 «О внесении изменений в Постановление Правительства республики Мордовия от 21 ноября 2011 года № 438»);
      3. Информация по наиболее востребованным услугам, которые рекомендованы для перевода в электронный вид:
         • приоритетные федеральные государственные услуги подлежащие первоочередной оптимизации;
         • приоритетные региональные, муниципальные и бюджетные услуги подлежащие первоочередной оптимизации;
   3. Инструменты регулирования предоставления государственных (муниципальных) услуг: НПА, административный регламент, соглашение;
      1. Основа регулирования предоставления услуги: нормативно-правовой акт федерального, регионального или муниципального уровней;
      2. Обзор структуры административного регламента согласно требований Постановления Правительства РФ от 16 мая 2011 г. N 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (с изменениями и дополнениями) (на примере Приказа ФМС России от 30.11.2012 N 391 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»);
      3. Обзор типового соглашения между МФЦ и ОГВ/ОМСУ согласно Приказу Министерства экономического развития РФ от 18 января 2012 г. N 13 «Об утверждении примерной формы соглашения о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» (с изменениями и дополнениями); (На примере соглашения о взаимодействии между государственным автономным учреждением Самарской области «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Самарской области» и министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области);
   4. Круг участников, задействованных в предоставлении услуги. Роли участников;
      1. Круг заявителей;
      2. Круг третьих лиц;
      3. Круг представителей заявителя;
      4. Особенности предоставления услуг, в случае обращения эмансипированных, недееспособных, ограниченно дееспособных лиц;
   5. Круг объектов, задействованных в предоставлении услуги;
      1. Понятие объект. Набор характеристик объекта;
      2. Круг объектов;
   6. Виды документов, необходимых для предоставления госуслуги. Использование ТКМВ;
      1. Документы личного хранения;
      2. Понятие и обзор документов, находящихся в распоряжении органов власти;
      3. Понятие и обзор документов, являющихся результатом оказания необходимых и обязательных услуг в процессе предоставления услуг;
      4. Виды представленных документов;
      5. Срок действия отдельных видов документов (к примеру, выписка из ЕГРП, справка о составе семьи);
      6. Обзор ТКМВ — основы для организации межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных (муниципальных) услуг;
   7. Варианты условий предоставления документов для оказания государственных и муниципальных услуг;
      1. Варианты условий предоставления документов для оказания государственных и муниципальных услуг;
   8. Альтернативность видов документов, входящих в группу документов, входящих в группу документов, подтверждающих тот или иной жизненный факт. Обзор на нескольких примерах;
      1. Документы, удостоверяющие личность;
      2. Документы, подтверждающие доходы;
      3. Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок;
      4. Виды доверенности;
   9. Понятие «стандартизации государственных (муниципальных) услуг», «электронный стандарт/регламент госуслуги». Основные составные части;
      1. Понятие «стандартизации услуг». Основные позиции к стандартизации услуги;
      2. Принципы и задачи стандартизации услуг;
      3. Типовая структура стандарта с рекомендациями по составлению текста;
      4. Проблемы стандартизации услуг;
      5. Плюсы единого порядка оказания услуги при применении единого стандарта предоставления услуги;
      6. Стадии разработки и внедрения стандарта услуги;
   10. Порядок действий оператора МФЦ при приёме документов от заявителя;
       1. Основные административные действия, выполняемые оператором при приёме документов от заявителя лично;
   11. Варианты порядка участия МФЦ в предоставлении государственных (муниципальных) услуг;
       1. Прием заявления и документов в МФЦ + Выдача результата оказания услуги в ОГВ;
       2. Приём заявления и документов в МФЦ + Выдача результата оказания услуги в МФЦ;
       3. Прием заявления и документов в МФЦ + Выдача результата оказания услуги по выбору заявителя;
       4. Прием заявления и документов в МФЦ № N — Выдача результата оказания услуги в МФЦ № M;
   12. Расчет сроков при предоставлении государственных (муниципальных) услуг;
       1. Рабочие и календарные дни;
       2. Ситуации, когда сроки выражены периодом времени или определенной датой;
       3. Расчёт срока передачи заявления и документов из МФЦ в ОГВ / приема результата оказания услуги и документов из ОГВ в МФЦ;
       4. Расчёт общего срока оказания услуги с участием МФЦ;
       5. Расчёт общего срока оказания услуги с учетом необходимости выполнения межведомственного запроса;
   13. Использование служебных документов в работе оператора МФЦ;
       1. Расписка в приеме документов. Обзор типовых форм расписки субъектов РФ. Рекомендации по составлению;
       2. Опись документов, принятых от заявителя. Обзор типовых форм описи субъектов РФ. Рекомендации по составлению;
       3. Составление сопроводительных документов при передаче заявления и документов из МФЦ в ОГВ. Обзор типовых форм сопроводительных документов субъектов РФ. Рекомендации по составлению;
   14. Ответственность оператора МФЦ при предоставлении услуги;
       1. Описание административной ответственности операторов МФЦ за выполняемые действия согласно типовому соглашению между МФЦ и ОГВ/ОМСУ;
3. Стандарты предоставления государственных (муниципальных) услуг;
   1. Стандарты оказания федеральных государственных услуг, включенных в перечень рекомендованных для оказания через МФЦ по Постановлению Правительства РФ от 27 сентября 2011 г. N 797 (с учётом изменений);
      1. Паспорт услуги (подуслуги) «Регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации»;
      2. Описание вариантов участников и их сочетаний с необходимыми документами при предоставлении услуги (подуслуги);
      3. Рекомендации по заполнению форм документов;
   2. Стандарты оказания региональных услуг, включенных в перечень рекомендованных для оказания через МФЦ по Постановлению Правительства РФ от 27 сентября 2011 г. N 797 (с учётом изменений);
      1. Паспорт услуги (подуслуги) «Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;
      2. Паспорт услуги (подуслуги)  «Назначение единовременного пособия при рождении ребенка»;
      3. Паспорт услуги (подуслуги)   «Назначение ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет»;
4. Основные программы и сервисы, используемые в работе МФЦ;
   1. Электронная очередь для обслуживания Заявителей;
      1. Обзор систем управления электронной очередью, применяемых в открывшихся МФЦ на территории субъектов РФ;
   2. Автоматизированные информационные системы для МФЦ;
      1. Обзор рынка существующих автоматизированных информационных систем МФЦ;
      2. Распространенность использования автоматизированных информационных систем МФЦ на территории субъектов РФ;
      3. Краткая характеристика каждой из автоматизированных информационных систем МФЦ;
   3. Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА);
      1. ЕСИА в работе МФЦ: регистрация системы в ЕСИА, использование данных ЕСИА при предоставлении услуг через МФЦ;
      2. Простая электронная подпись Заявителя;
   4. Универсальная электронная карта в работе МФЦ (УЭК);
      1. Применение УЭК: авторизация специалистов МФЦ; считывание персональных данных заявителя при приеме заявления и документов на оказание услуги через МФЦ;
   5. Интеграция АИС МФЦ с внешними информационными системами (ВИС);
      1. Обзор внешних информационных систем (к примеру МАИС ЗАГС);
      2. Цели и задачи использования ВИС в ОГВ;
      3. Технология обмена данными между АИС МФЦ и ВИС;
   6. Сканирование и ксерокопирование документов;
      1. Перевод документов из бумажного вида в электронный;
      2. Использование электронных образов документов в АИС МФЦ;
   7. Государственная информационная система государственных и муниципальных платежей (ГИС ГМП);
      1. Обзор и краткая характеристика ГИС ГМП;
      2. Использование ГИС ГМП для получения данных из Казначейства РФ;
      3. Описание процедуры регистрации МФЦ в Казначействе РФ и настройка сервиса ГИС ГМП;
   8. Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ);
      1. Обзор и краткая характеристика СМЭВ/РСМЭВ;
      2. Для чего используется в МФЦ;
      3. Описание процедуры регистрации АИС МФЦ в СМЭВ;
   9. Электронные сервисы межведомственного взаимодействия;
      1. Обзор и краткая характеристика МВ сервисов;
      2. Описание процедуры регистрации МВ сервисов в СМЭВ;
   10. Электронная подпись специалиста МФЦ (ЭП-СП);
       1. Электронная подпись специалиста МФЦ (ЭП-СП): кем выдаётся, в каких случая переиздаётся, для чего применяется;
   11. Call-центр МФЦ;
       1. Обзор и краткая характеристика Call-центр МФЦ;
   12. Система оценки качества обслуживания и работы МФЦ по оказанию услуг (ИАС МКГУ);
       1. Обзор и краткая характеристика ИАС МКГУ;
       2. Описание процедуры регистрации МФЦ в ИАС МКГУ.